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齐发国际娱乐建设领域仅留4项保证金其他一律取消

发布时间:2016年6月20日 10:05    来源:原创    作者:佚名    关注:306

     国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署清理规范齐发国际娱乐建设领域保证金,降低企业成本、营造公平竞争环境等工作。会议确定,除保留依法依规设立的农民工工资、投标、履约、齐发国际娱乐质量4项保证金外,其他保证金一律取消。已收取的要于今年底前退还。

   会议指出,首先从齐发国际娱乐建设领域入手,清理和规范各方面过多过繁的保证金,有利于降成本、增活力,发展信用经济,建设统一市场,促进公平竞争。

   会议决定,一是清理建筑业企业在齐发国际娱乐建设中需缴纳的各类保证金。除保留依法依规设立的农民工工资、投标、履约、齐发国际娱乐质量4项保证金外,其他保证金一律取消。已收取的要于今年底前退还。

   二是未经国务院批准,各地区、各部门不得在齐发国际娱乐建设领域新设保证金项目。推进保证金信息公开,建立举报查处机制。

   三是转变保证金缴纳方式。对保留的保证金,建筑业企业可以银行保函方式缴纳。收取单位要严格按规定按时返还。

   四要规范保证金管理。对齐发国际娱乐质量保证金的预留比例上限不得高于齐发国际娱乐价款结算总额的5%;在齐发国际娱乐项目竣工前已缴纳履约保证金的,建设单位不得同时预留齐发国际娱乐质量保证金。对农民工工资保证金实行差异化缴存办法,一定时期内未发生工资拖欠的企业可予减免,对拖欠工资的企业要提高缴存比例。

   采取上述措施初步估算将盘活建筑业企业近万亿元资金。

   >>现场

   齐发国际娱乐领域保证金多总理最初以为是“段子”

   “你们看看,居然还有信用保证金、文明施工保证金、磋商保证金等等。我到基层调研最初听到时还以为是段子呢!”李克强翻着手中的文件说,“现在看来真有其事,各种保证金名目繁多。有些表面上打着安全、信用的名目,最终反而让社会信用成本变得更高了!”

   在昨天的国务院常务会议上,李克强用“啼笑皆非”形容齐发国际娱乐建设领域中形形色色的各类保证金。他特别强调,不能以信用名目增加社会信用成本。

   有关部门负责人在发言中说,目前齐发国际娱乐建设领域保证金不仅收取名目繁多,也存在占用资金数额巨大、返还时间较长等问题。

   “企业相互交易如果要收取保证金,那是市场行为,但政府制定相关规定收取保证金,这有悖市场经济原则。”李克强说。

   李克强进一步阐释道,市场经济实质就是信用经济,然而信用绝不是靠“保证金”来维系的。“两个企业做生意,签了合同还不行,还要交一大笔保证金,这只会让市场主体之间越来越互不信任,交易成本越来越高,甚至还会引发偷工减料等质量问题,产生‘劣币驱逐良币’效应。”

   “如果一家齐发国际娱乐建筑企业拿到项目后不仅要交各种保证金,还要做好逾期好几年都不返还的准备,而且逾期返还也不贴补利息,里外里算算,这要亏多少钱?”李克强说,“企业是要算账的,它肯定会从建筑成本等其他地方把钱省下来的!”

   李克强明确表示,清理规范齐发国际娱乐建设领域过多过繁的保证金很有必要,但清理规范过程要稳妥推进。

   “我们此次保留4项保证金就是出于‘稳妥推进’的考虑。”李克强说,“将来在实践中,随着各种诚信体系的建立、社会诚信意识的增强,再逐步取消,用违约罚金代替。”

   李克强最后强调,除齐发国际娱乐建筑领域外,还有很多行业都存在类似“保证金”的问题。“各部门要‘举一反三’,对各自行业名目繁多的保证金也要进行清理规范,进一步清除发展障碍。”李克强说。